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發布日期:2016/3/12
第60屆法案討論會 凡事照規矩 做智慧的選擇

作者/ 林佳靜新竹報導

第60屆法案討論會於新竹聖經學院舉行(林佳靜攝)

  台灣基督長老教會總會信仰教制與法規委員會,3月8至9日於新竹聖經學院舉行「第60屆法案討論會」,110名中區會正議員、18名參議員代表,針對16項法案進行充分討論,最後由信仰教制與法規委員會將正議員的意見記錄下來,提供給第61屆總會年會參考,以提升議事效率。

  第60屆總會議長鄭文仁牧師於開會禮拜時,勉勵眾牧長「凡事著規規矩矩,照秩序做。」(哥林多前書14:40,現代台語譯本)。他表示,「法規要按照上帝的旨意,大家一起來訂定。若不順服法規,總會幹部就要花三分之二的精神去處理紛爭,很是無奈」

  會中討論16項法案,新竹中會提出「行政法第83條甲、正議員之第一款修改案」,希望將各中區會正議員總數之三分之一,選派牧師、長老各半數,改為四分之一,以提升議會效率,精簡議事議員,避免議會冗長。提案單位說明,去年度正議員人數可選派761人,實際上報到524人。若改以四分之一比較符合現況。去年度總會年會預算編列350萬,結算花費603萬,其中含出席150週年慶典的外賓費用167萬,等於透支86萬。今年度總會年會編列420萬,也只符合四分之一的人數使用,故要求修改條文。

  總會議長鄭文仁牧師說明,每年總會年會的通知書很早就寄出,希望鼓勵正議員踴躍參加,也保障弱勢族群的參與機會。有議員說,不管是三分之一還是四分之一,各中區會都應該規規矩矩的按照規定派員參加。有人則擔心,若修改為四分之一,Pinuyumayan區會只能派出一位參加。有人贊成修改條文以符合現況,他認為重要的是議事品質,而不是人數。也有人認為人數不是問題,主持會議者要控制好時間,以提升議事效率。預算編列後,按照實際人數支出,並未浮濫支出。傳福會平安基金會林恩增長老則提醒,正議員的報名費其實是由中區會繳交的,希望有更多人了解總會整體事工。在場人數105人,贊成修改文者12人,其餘維持原條文者83人。

  為解決牧師在會員和會監選通過受聘請後,3個月內未授職就任問題,信仰教制與法規委員會建議修改行政法第109條,提醒小會到中區會獻聘時,應約定3個月內請中區會主持就任授職之日期。有議員表示,此法立意甚佳,但他擔心牧師通過監選,三個月內就要完成就任,時間非常緊迫。信仰教制與法規委員會主委李高明牧師釐清,並不是從監選算起,而是從獻聘後三個月內,小會與中會協調就任日期,以確保牧師權益。在場人數105人,贊成修改文者90人,維持原條文者2人。

  關於「台灣基督長老教會馬偕醫療財團法人捐助章程」案,已獲台北、七星、東部、新竹4個中會接納,若經年會接納通過,並送衛福部核准後,未來將成為彰化基督教醫院、新樓醫院修改相關捐助章程的「範本」。馬偕紀念社會事業基金會林柏壽牧師說明,因牽涉到還有四中會需要通過的問題,若沒有特別要修改的地方,希望按照修正版通過。總會總幹事林芳仲牧師也在會中詳細說明與衛福部協調的情況。有議員建議,第一條修改為「本法人定名為台灣基督長老教會馬偕醫療財團法人(以下稱本法人),隸屬於台灣基督長老教會總會(以下簡稱總會)」。在場人數106人,贊成照修正版者71人。贊成第一條修改為「本法人定名為台灣基督長老教會馬偕醫療財團法人(以下稱本法人),隸屬於台灣基督長老教會總會(以下簡稱總會)」者35人。

  為解決長老教會所屬機構董事受銓衡上任後卻不順服總會的紛爭,台中中會提案、並經總會信仰教制與法規委員會研議、修改的新版「台灣基督長老教會屬下機構董監事受任切結書」,其中明訂立切結書人簽署辭職書後,就等同授權總會填寫辭職原因、時間及相關用印等手續,違反受任切結書者也要按年進行新台幣一千萬元懲罰性違約金,切結書也會經法院認證,以確保在現行法律下發揮其應有效力。在場人數109人。贊成照案通過者96人。

  由總會財務委員會提出的「台灣基督長老教會財務規則」修改案,在第五條「收入支出年度預算,各經總會或總委會、中會、教會會員和會決議後生效」原條文中,將「或總委會」等字眼刪掉,引起議員熱烈討論,因該修改案與「總會常置委員會條例第4條第二款」規定總委會的職責抵觸,信仰教制與法規委員會提出應維持原條文。總委會的決議是送總會年會討論。本案逐條表決,在場人數107人,第五條贊成照修改文者29人。贊成維持原條文者66人。

  因為退休的牧者愈來愈多,傳福會的安養金負擔也愈來愈重。牧師、傳道師在職暨退休福利委員會提案「修訂行政法第116條第四款及牧師傳道師在職暨退休福利條例第13條案」,擬將退休年滿六十歲且任職逾廿年者,延長為逾廿五年者。傳福會主委江秋香長老表示,牧者早一年退休,傳福會必須多付12萬安養金,五年就是60萬,而教會繳交的負擔金並不夠支付,每年還要從平安園挹注將近4000萬。

  有議員指出,「牧者太早退出服事工場,會讓本宗出現在職服事人力短缺的隱憂」,此說法並不符合現況。他認為,其實教會已經達到飽合,新的傳道師的派任不易,若延長退休年限,則屆齡退休牧者異動會更困難。原住民牧師則表示,原住民平均壽命只有57歲而已,原住民根本不容易享受到福利,若延長5年,擔心會有流浪傳道師派不出去。有牧師提到,若因為資金的調度而考慮到牧者的牧會年齡,讓人擔心傳福會的資產狀況。

  林恩增長老解釋,退休年齡並未提高,原住民牧者從六十歲可以領安養金,平地牧者則是六十五歲。台灣公務人員退休制度正逐漸從「八五制」,計畫改為「九○制」,牧者既然宣誓願意終身奉獻,退休年齡應該高於一般政府所規定的門檻。目前傳福會所積存的退休金是足夠的,但為了長遠規劃,希望節省安養金作為興建安養村之用。平安園是傳福會的投資事業,其每年利息收益必須回饋到傳福會,並不是傳福會跟平安園借錢。目前無牧的教會有166間,待聘牧者有153位。部分牧者因個人因素,無法順利找到適合的教會。

  有議員提醒,這牽涉到憲法的信賴保護原則,也許已有牧者做好生涯規畫,或是因身體因素無法再撐下去,不能說改就改,否則會危害當事人的利益。有人建議,可從新的傳道師開始算起,不要回溯既往,大家才能夠安心一點。有人則建議通過5年後開始實施。在場人數108人,贊成照修改文者1人。贊成「照修改文通過,自2021年起實施」者28人。贊成維持原條文者76人。

信仰教制與法規委員會主委李高明牧師祝禱

泰雅爾中會林文生長老

牧師、傳道師在職暨退休福利委員會主委江秋香長老

總會傳福會幹事林恩增長老

台中中會議長陳志忠牧師

高雄中會岡山教會蔡維恩牧師


資料提供單位: 資訊中心